省社科联组织开展“苏南自主创新示范区”课题调研活动-凯发会员官网

     创建苏南自主创新示范区，是江苏实施创新驱动战略的一项重要内容，省有关部门正在抓紧编制示范区建设总体方案。为了深入调研苏南创新型经济发展现状以及在自主创新区建设中面临的困难和问题，以便向省委、省政府提出相关对策建议，省社科联专门组织课题组，由汪兴国副书记、副主席亲自带队，分别于10月20日、21日和11月4日，赴苏州、无锡、镇江等市召开座谈会，进行专题调研，听取当地有关部门、高新技术开发区和部分创新型企业代表的意见。调研表明，在苏南这一创新型经济发展较快的区域创建国家级自主创新示范区，对苏南经济加速发展和产业升级、体制改革都是一个极大的机遇，但这是一个没有先例的全新探索，压力很大、困难不少，任重道远。
     苏南经济发展一直位于全国的前列，近年来各市又都把科技创新、转变经济发展方式摆在了突出的位置，不断增大对科技创新的投入，高科技人才的引进工作也力度很大，专利申请量和授权量逐年上升，高科技产业的产值占规模以上工业总产值的比重不断提高，风险投资企业集聚，科研基地建设有新发展，科技创新载体发展态势良好。特别是苏南五市现在都已成为国家创新型城市试点市，这使得创建苏南自主创新示范区有了较为坚实的基础。
     目前，国务院已批准建设四个国家自主创新示范区，形成“3 1”的序列，即：北京中关村科技园区、武汉东湖高新区、上海张江高新区和合芜蚌自主创新综合配套改革试验区，它们都是以高新技术开发区和综合改革试验区为基础的行政区域。苏南自主创新示范区与这四个国家自主创新示范区有着很大的差别，具有自身独特的优势、特点和建设的难度。苏南自主创新示范区由苏州、无锡、常州、镇江、南京五个市级行政区、多个国家级和省级开发区共同组成，是沿沪宁线连绵的城市带，属于跨行政区的既有协作又有竞争的经济区域。五市虽然同位于苏南，但五市的区位条件、经济基础相差较大，产业同构明显，竞争激烈。因此，创建苏南自主创新示范区涉及更宽的范围，更多的内容，尤其是管理机制、体制的创新和建立显得更为迫切。
     在课题调研座谈会上，苏南的同志对创建苏南自主创新示范区提出了许多好的意见和建议，主要包括：⑴ 省里在制定苏南自主创新示范区建设总体规划时，应当根据苏南各市现状及其技术优势，合理规划产业空间布局，进行资源整合，避免重复建设与恶性竞争；⑵ 要根据苏南各市发展特点、产业技术优势，对五市的自主创新采取差别化的政策措施，形成各具特色的产业体系；⑶ 从苏南五市区域一体化角度创建公共服务平台。包括产权市场交易平台、检测平台、开放实验室等等；⑷ 建立苏南工程院和创新基地，吸引和培育高层次、高技能的型人才，培育创新基地；⑸ 注重培育高新技术产业链。培育新兴产业、培育领军企业要与培育产业链，促进产业转型升级相结合；⑹ 参照国家自主创新示范区的各项政策和管理办法，在政策和权限允许的范围内，采取股权激励、投融资扶持、税收优惠、政府采购等优惠政策。（科研中心供稿）