省社科联开展苏北小康社会建设专题调研-凯发会员官网

    为了迎接全省苏北工作会议的召开，省社科联在组织有关决策咨询研究基地开展专题研究的同时，直接组织由省社科联党组副书记、副主席汪兴国带队的调研组，于3月14日至21日先后赴苏北五市和部分县区进行调研，了解苏北各地在小康社会建设进程中面临的困难、问题以及他们的呼声和建议，并将调研报告摘要报送省委、省政府。
    调研组认为，近年来，省委、省政府大力实施区域协调发展战略，出台了一系列的针对性的扶持政策，促进了苏北五市经济社会跨越发展。苏北各市、县、区的广大干部群众在省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，大力推进经济建设，协调发展社会事业，着力改善人居环境，不断提高人民群众生活水平，小康社会建设取得了很大成就，综合实力大幅提升，城乡建设突飞猛进，社会发展更趋和谐。但同时也应当看到，由于起步晚、基础弱，苏北各县区还普遍面临着产业发展竞争力较弱、区位发展优势不明显、要素制约瓶颈更加突出、城市化国际化信息化水平较低、城乡居民收入持续快速增长难度大等难题。根据苏北各县区全面小康建设进程监测数据，对照省定全面小康指标，目标值实现有难度的集中在二三产业增加值占gdp比重、r&d经费支出占gdp比重、文教娱乐服务支出占家庭消费比重、城镇劳动保障三大保险覆盖面和森林覆盖率等几项指标上。除了这些显性的指标差距外，在城乡居民收入和人均gdp等指标上，因统计口径的因素，还存在着较大的隐性差距。因此，苏北各县区总体上看经济基础仍然较为薄弱，虽然多数县区已经进入工业化中期的加速发展阶段，但仍有部分县区还处于从工业化初期向工业化中期过渡的阶段。这一时期苏北的发展面临着做大经济总量和提升发展质量的双重任务、加快经济增长和保护生态环境的双重难题、纵深推进改革和维护社会和谐稳定的双重压力、提升经济发展水平和人民群众幸福指数的双重要求，如期实现全面建成更高水平小康社会的仍然任务十分艰巨。
    为了能够确保按省里统一要求在2015年前全面建成小康社会，苏北各市、县、区都从本地实际出发，针对经济社会发展中的薄弱环节，研究制定并实施了一系列加快推进小康建设进程的工作举措。但同时他们也希望，在“十二五”苏北全力冲刺全面小康的关键时期，省委、省政府和各工作部门及社会各方面能够给予苏北发展以更多的扶持与帮助。根据调研中了解到的情况，主要有以下几个方面的政策建议：

    （一）进一步落实和深化促进苏北又好又快跨越发展的“一市一策”差别化扶持政策。

    （二）加大省级财政转移支付力度，扶持苏北县域经济跨越赶超。

    （三）支持苏北加快经济结构调整和产业转型升级。包括支持苏北新兴产业培育和产业带建设、支持苏北传统产业发展升级、支持苏北优先布点重大项目、继续加快南北共建园区建设等。

    （四）支持苏北破解要素制约。

    （五）加大对苏北重大基础设施建设的支持力度。

    （六）支持苏北强化民生幸福工程建设。

                                                                （省社科联科研中心）