建设美好常州：转型、繁荣、和谐-凯发会员官网

——江苏省社科界第五届学术大会常州学术专场综述

    2011年12月2日，由中共江苏省委宣传部、江苏省哲学社会科学界联合会主办，中共常州市委宣传部、常州市哲学社会科学界联合会、常州大学承办的江苏省哲学社会科学界第五届学术大会常州学术专场在常州大学举行。来自常州市有关单位、在常高校、社科团体的专家学者和常大师生共300多人参加会议。会议共收到论文396篇，经各学科编委审读推荐，编委会评定，评出优秀论文118篇。开幕式由常州市社科联主席汤继荣主持，江苏省社科联党组副书记汪兴国到会祝贺并讲话。
    开幕式后，来自江苏技术师范学院、常州大学、常州工学院9名获奖代表分别结合各自研究成果，围绕本次专场主题“建设美好常州：转型· 繁荣· 和谐”进行专题发言。
    关于常州新兴产业发展问题研究
    江苏技术师范学院陆玉梅就常州市战略性新兴产业的评价与培育进行了研究 ，她认为，常州市正处于工业化后期向后工业化时期转变阶段，目前，从产业结构来看，常州第三产业增速远大于第一、二产业，产业结构的成熟度和高度化不断提升，但与苏州、无锡相比，地区重工业化倾向明显；常州产业结构转换能力较强，需要借助战略性新兴产业的发展，实现产业结构的升级；新兴产业在产生与演进的过程中，会受到诸多外部因素的影响和制约，市场需求是产业形成的基本动力，而技术进步是影响产业形成的关键因素。她提出，培育战略性新兴产业高端化发展的路径是：坚持以企业为本，以市场自主发展为主，同时结合政府引导，通过引入或自主创新的发展方式，发展产业高端领域，占据产业发展制高点。新兴产业的培育和发展，最终是要实现具有核心竞争力的产业在区域内的集聚和根植。这一过程不但要充分发挥企业自身的能动性，更离不开区域政府的推动，特别是在战略性新兴产业的培育方面，常州市政府应从经济调节、社会管理、市场监管、公共服务等方面制定政策和采取措施，促进常州战略性新兴产业的持续健康发展。
    江苏技术师范学院张忠寿认为，通过发展乡镇企业经济和开放型经济，常州成功实现两次经济转型，目前，已进入了工业化后期：产业结构、所有制结构、区域结构和经济增长动力都发生了很大变化，特别是开放型经济发展到今天，其活力和动力已充分释放，优势已不再明显，必须寻求新的发展动力，创造新的竞争优势。这就需要尽快推动由资源依赖向创新驱动转变，向创新型经济升级，以创新型经济发展促进创新型城市建设，这是必由之路和战略抉择。他提出常州发展创新型经济的路径选择：优先发展战略性新兴产业和现代服务业，加快构建现代产业体系；加大创新投入，增强企业自主创新能力，壮大创新主体；加强创新型人才队伍建设，构筑人才高地；加强科技创新平台建设，加快推进经济转型升级；构建政、企、校所三方联动机制，全力推进产学研合作升级；大力发展循环经济，提升开放型经济水平，促进创新型经济发展；扩大消费需求和民间投资需求，实现经济发展方式转变；创新体制机制，营造创新型经济发展的良好社会环境。
    常州工学院任慧玲以常州市新能源车辆产业园为个案，认为发展新能源汽车，不仅是调整优化产业结构、推进节能减排、转变发展方式的重要举措，也是着眼未来、增强整体竞争能力的战略要求，具有极强的战略意义。作为“一核八园”重要组成部分常州的新能源车辆产业园，将围绕生产制造、技术平台、管理平台、生活配套四大主体功能，规划以“园镇一体化、功能主题化、空间特色化”为理念，形成“一个生产基地、两个公共平台、一个宜居小镇”的总体布局结构。她指出，常州新能源车辆产业园目前处于初创发展期，其工作重点是基础设施、服务平台等功能环境的建设与完善以及重点企业、重点项目的引进。尽管现在园区产业规模仍然相对较小，但发展潜力很大。
    二、关于常州社会管理创新研究
    常州工程职业技术学院蒋小明认为，常州市人口老龄化问题日趋严重，要解决好老年人的养老问题，必须建立完善的养老体系，保障老人安度晚年。但养老事业带有极强的公益性，必须发挥政府强有力的发展和管理职能。从常州养老事业的发展现状出发，政府没有建立对养老事业进行一系列有效的监控和评估的机制。应当建立以家庭为核心、以养老服务网络为支撑、以养老保险制度为保障，通过调动社会各方力量共同构建的一个符合老人意愿的养老体系。面向全体老年人，提供全方位、全过程、多层次、多形式的服务，依靠丰富齐全的社区服务，既能满足老人居“家”的愿望，又能享受家庭不能提供的各项生活料理和丰富的文化生活，以便使在家老人只要有需求，就能从社区享受到称心如意的服务。
    江苏技术师范学院陈春琳在讨论加快新市民城市融入，推进社会管理创新的问题时认为，新市民在城市融入的过程中遭遇困境，如就业、住房和社会保障等。这些现实问题的存在给社会建设带来新考验，需要采取有效措施来推进社会管理创新，加快新市民城市融入步伐，引导新市民达成社会共识。他建议，常州应把对新市民的管理纳入到整体工作布局中，在全市建立新市民管理网络，完善均等化服务，创新多元化管理，保障新市民政治上同职同权、经济上同工同酬、文化上同需同求的合法权益，采取有效措施加快新市民城市融入步伐：（1）开通新市民信息互动平台；（2）加强新市民道德教育；（3）开展新市民工程，如创业工程、维权工程、蓝天工程、关爱工程、安居工程等，从而最终构建绿色常州、和谐常州和人文常州。
    三、关于常州城市文化建设
    河海大学常州校区纪玲妹抓住常州水文化这一主题，提出建设亲水文化的概念。她认为，文明社会的发展与河流的健康唇齿相依、休戚相关。在生态文明社会，尊重河流的生命健康，追求人与河流的和谐发展是重塑人与河流关系的基本要求，是一种将河流看作是平等生命体的“生态中心主义”的伦理观。常州地处太湖流域吴文化中心地带，其地域文化中处处体现出水文化的特质。在努力打造现代化新型城市的征途上，常州市始终没有忘记保持和发展“水乡”的特色，开展“清水工程”，打造“亲水之旅”，实现了把河流伦理的价值理念和道德观念渗透到人类社会各个领域的目标，促进了市民河流伦理道德水平的提高，增强了人们保护环境的道德意识和责任感。
    常州工学院汪瑞霞在常州文化产业品牌核心竞争力提升的研究中认为，城市文化品牌不仅是地理位置的符号，更是一个城市所有无形资产形成的竞争力的总和，是一个城市传递给社会大众的核心价值。城市文化品牌的持久力来源于城市本身所具有的价值和个性，其定位就是充分挖掘城市的各种资源，按照唯一性、排他性和权威性的原则，塑造城市的个性、灵魂与理念，也是完成从“功能城市”到“文化城市”的升华过程。因此，经营好这份独特的家产，需要集聚资源、技术、人才、管理、产业等优势的合力作用，整体提升城市建设和地区发展的文化内涵，形成良性的城市文化持续发展态势。一是要凝炼城市精神，引领品牌建设之魂。这有助于人们去理解城市精神,增强市民的归属感、自豪感,从而在继承中开创出更丰富的内涵。二是汲取本土特质，绽放常州文化魅力。要以本土文化导向为基础，尊重城市历史和文化，延续城市历史文脉与城市精神，从本土文化中汲取原创特质，提升地方文化建设品位。三是建立特色文化产业集群。全力推进软件、网游、动漫、互联网信息服务业等强势产业的发展，依托常州创意产业基地、数字狂欢谷等产业园区，进行本地和外来资源的整合，形成完整的产业链，使“文化城市”真正做到本土文化的延续。四是创建长三角文化创意产业带。长三角区域规划要与江苏沿海地区发展规划紧密衔接，与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接，与“两个率先”目标紧密衔接，打造若干具有外向延伸潜力的产业聚集区，积极探索加入“中国长三角文化创意产业带”，通过区域合作，提升常州文化品牌的区域影响力。
    常州大学黄海波认为，以淹城春秋文化语境为设计元素，将本土传统文化引入到动漫设计之中，使动漫设计与本土传统文化结合起来十分有意义。他给出了四条对策：一是将春秋传说故事、游戏等与动漫角色的设计结合，收集和挖掘春秋历史文化，结合其内容进行人物角色设计；二是将春秋传统人物特征与动漫角色的设计结合。如果在动漫设计中，将春秋时期的人进行“变身”，设计成动漫角色，对宣扬和继承传统文化有十分积极的作用；三是将春秋文化与动漫场景或器具的设计结合。如果将淹城出土了几何印纹陶罐、缸、瓮、钵和青铜器，及在内城发掘出的独木船等物件即文化与淹城特有的地理风貌与动漫设计结合起来，对人们了解春秋文化会起到宣传的作用；四是将春秋传统文化思想与动漫角色的设计结合，比如“诸子百家”时期的“天人合一”、“整体和谐”、“和而不同”的学术思想等都含有和谐的意义，；包含着注重“修身”的价值追求，以及崇尚“和为贵”的思想，也包含着“以民为本”的观念等。 
    四、关于常州职业教育发展
    常州广播电视大学刘维俭在对国内外终身教育发展状况比较分析的基础上，全面审视常州市终身教育发展的现状，对常州终身教育体系构建的任务和愿景作了初步的定性描述。同时，也进行了反思：（一）关于认识的反思：终身教育究其本质不仅仅是教育问题，更突出的是一个社会问题、文化问题，因而也是一个政治问题和经济问题。终身教育必须作为构建和谐社会、建设社会文明的公共教育服务产品，以政府为主导、全社会共同参与，以公益性服务为主体，以多元的市场服务为补充；（二）关于法律的反思。一是社区教育与高等教育的衔接需要法律保障；二是职业资格认证、就业准入制度没有得到应有的法律保障；三是政府、社会组织、单位、个人在终身教育社会构建中需要明确各自的法律责任；（三）关于职责的反思。终身教育是一项社会工程，也是一项民心工程，因而一定是一项系统工程。其任务不可能由一个教育部门来单独承担，特别是，其投入体制、资源配置等重大问题更是错综复杂、涉及多个部门，多个主体，是事关整体格局、事关战略决策、事关创新开拓的一项工程；（四）关于评价的反思。终身学习需要建立评价机制，需要设置专门的学习账户管理，其积分可以储存，可以消费，可以转换成对学习的一种激励、补偿。折算的学分可以带入高校，作为接受高等教育的一个部分。
    江苏技术师范学院马建富指出，建立城乡职业教育统筹发展模式必须有正确的理论预设，他认为，可以进行以下预设：（1）城乡职业教育具有“二元分割”的客观存在性，必须也必将实现一体化发展，其发展策略是坚持大职教理念，打破二元管理体制，统筹发展规划，整合城乡职业教育资源；（2）城乡职业教育具有“共生发展”的必要性与趋势性，必须也可以实现城乡互动与转换，其发展路径是城乡统筹、有序流动、合作共赢；（3）城乡职业教育具有“政府导向”的行政性与政策性，其发展的关键是政府主导、政策推动、制度保障；（4）城乡职业教育具有因制度缺位所致的发展不均衡性，因此，必须而且只有积极推进城乡职业教育的制度安排与政策创新，才能真正实现城乡职业教育的统筹发展。他认为，实现城乡职业教育统筹发展必须坚持五个基本原则：（1）空间集聚、内涵集约的效益性原则；（2）公平为首、效率同步的一致性原则；（3）以人为本、发展人人的主体性原则；（4）因地制宜、多元发展的差别性原则；（5）政府主导、政策引领的导向性原则。要以此为基础建立有效的城乡职业教育统筹发展的机制，首先建立长效机制：统筹城乡职业教育发展规划，坚持区域共生，城乡互动，协调发展。其次建立优化机制：统筹城乡职业教育资源配置，坚持农村优先，有序流动，均衡发展。第三建立稳定机制：统筹城乡职业教育制度安排，坚持有效供给，优化配置，持续发展。第四建立保障机制：统筹城乡职业教育公共服务，坚持政府主导，市场调节，共同发展。
    常州轻工职业技术学院任爱珍探讨了惠及民生问题的职业教育公平。她认为职业教育的民生属性决定职业教育公平的研究能促进职业教育发展，促进职业院校办出让人民群众真正满意的教育，促进教育公平的实现，促进社会公平目标的实现，为我国职业教育的现实发展提供强有力的支持。她还提出了加大职业教育经费投入的增长，拓展职业教育融资渠道，构建职业教育公平机制，加大职业教育对弱势群体的资助等对策建议。
    从整体上看，本次会议反映了常州市社科界学者群体的总体水平与蓬勃发展的局面，收到的论文无论从数量上还是从质量上，都有很大的提高，能够紧扣常州未来发展的实际，大胆探索，开拓创新，准确把握当前研究的热点，具有鲜明的时代气息和较深刻的现实意义。